Agenda - cloudfront.net

Agenda
18 april 2013
ALV CDA Kampen
Bypass/
IJsseldeltaZuid
Stand van
Zaken
Aanleiding
ALV 12.01.2010
ALV 07.12.2012
PKB
PKB Ruimte voor de Rivier (2005):
- IJsseldelta zomerbedverdieping (korte termijn)
- ruimtelijke reservering voor hoogwatergeul (lange termijn)
- noorddiep
Gebiedsontwikkeling
er gebeurd veel in gebied (Hanzelijn, N50/N23)
Kampen niet op slot
Nieuwe toegang Kampen
Meerwaarde creeeren met hoogwatergeul
Agenda
Historie
•
Agenda
2005/2006: PKB rijksoverheid
3 volgtijdelijke maatregelen Ruimte voor de Rivier bij Kampen
• 2006 participatie en raadsdebat:
Kampen niet op slot, blauwe rivier,
• nov 2006 Masterplan IJDZ aangenomen:
integrale gebiedsontwikkeling
• mrt 2009: nieuwe berekening: hogere wateropgave voor
regio (waterstandsdaling van 29 cm naar 41 cm)
Commissie Veerman / IJsselmeerpeilstijging?
• jun 2009: Rijkswaterstaat: Bypass is toekomstbestendig
• Vanaf 2010: planvorming, berekeningen, Go/No Go Bypass etc.
Enkele besluiten
Agenda
26-05-2005
Raadsbesluit strategisch document Kampen 2030
blauwe variant (aangenomen 24 voor 3 tegen)
07-07-2005
Kaderstelling IJsseldelta Zuid (aangenomen 25 voor 2 tegen)
(mede na stadsdebat/burgerparticipatie/‘Kamperveense variant’ & blauwe bevaarbare
variant)
14-8-2006
Unaniem besluit Tweede Kamer over PKB Ruimte voor de Rivier 4 (inclusief drie
maatregelen bij Kampen: zomerbedverdieping, hoogwatergeul, Noord)
02-11-06
Raadsvoorstel Masterplan IJsseldelta-Zuid. (aangenomen met 24 tegen 2).
19-12-2006 Unaniem besluit Eerste Kamer over PKB Ruimte voor de Rivier
Verleden
• 2004: Nota Ruimte
• 2005: voorkeursrecht rijk (Hanzelijn)
• 2006: vaststelling Masterplan
• 2007: Intentieovereenkomst
• 2008: advies Delta Commissie
• 2009: Structuurvisie Kampen
Kabinetsbesluit: rijksbijdrage
Bestuursovereenkomst
Ministerie Infra&Milieu
Agenda
Ministerie ELI
Waterschap GS
Waterschap ZZ
Prov. Overijssel
Prov. Flevoland
gem. Zwolle
gem.Dronten
gem. Kampen
gem. Oldebroek
Staatsbosbeheer
• 2010 Voorontwerpbestemmingsplan
Gebiedsontwikkeling IJDZ in Crisis & Herstelwet
Bypass in Nationaal Waterplan
2013: Wat nu?
Agenda
2013: Wat nu?
Agenda
Vanaf 2010
Agenda
15 januari CDA Ledenvergadering
18 januari 2010: Voorontwerpbestemmingsplan
CDA motie ‘second opinion’
op de haalbaarheid van het plan Reeve (VGG) en
op de grondexploitatie, incl. financiële risico’s (PWC)
Spreekt uit dat
de raad voor het Ontwerp Bestemmingsplan een second opinion uit laat voeren door
een onafhankelijke partij, waarbij de volgende punten aan de orde komen:
- beoordeling van de haalbaarheid van het voorontwerp
- herberekening van (second opinion op) de grondexploitatie
- beoordeling van de financiële risico’s
waarbij als uitgangspunt geldt de besluitvorming van de raad tot nu toe
Vanaf 2010
Agenda
3 juni 2010 Hoorzitting Waterveiligheid
Deltacommisaris, Rijkswaterstaat, W Groot Salland, TU Delft, CPB.
Door de zomerbedverdieping en de aanleg van de bypass wordt
de kans op overstroming als gevolg van rivierpeilstijging
kleiner.
[conclusie hoorzitting waterveiligheid,
ondersteund door CU, CDA, SGP, GBK, PvdA, VVD, GL, D66, SP op 16-12-2010]
Conclusie:
Kampen blijft veilig (wettelijke norm 1: 2000, taak WGS)
Bypass levert een nuttige bijdrage aan waterstandsdaling
De modellen die gebruikt zijn zijn state of the art. Zij bieden
voldoende zekerheid voor het nemen van beslissingen.
[conclusie hoorzitting waterveiligheid,
ondersteund door CU, CDA, SGP, GBK, PvdA, VVD, GL, D66, SP op 16-12-2010]
Besluit Bypass
Agenda
• 2011 Rijkswaterstaat – aanpassing plan Zomerbedverdieping
• Regio brengt scenario’s in beeld
• Tweede Kamer, 5 december 2011 en juni 2012
• September 2012: besluit Staatssecretaris na behandeling in tweede kamer
Bypass is definitief.
Vervolg in 2012
• Second opinion (CDA motie!)
onafhankelijke toets op aannames
• Bevolkingsprognoses Primos
• Woningmarktconferentie
CDA fractie, t.a.v. gebied Reeve
- verkiezingsprogramma
- integrale gebiedsontwikkeling
- risico’s beheersen t.a.v. woningbouwontwikkeling
(advies second opinion & faseren en temporiseren)
Agenda
Agenda
2013: Wat nu?
• 2010: voorontwerpbestemmingsplan behandeld
> Inmiddels
• Rijk gaat definitief Bypass (Reeve diep) aanleggen!
• Bestemmingsplan moet gewijzigd worden
• Nu ligt voor: Ontwerpbestemmingsplan
• Integrale gebiedsontwikkeling is vertrekpunt,
> maar
• Economische omstandigheden / veranderd perspectief?
Ja
Wat betekent dat?
Agenda
2013: Wat nu?
Raadsvoorstel:
• Instemmen met ontwerpplan, grex, risico analyse
• Bestemmingplan ter visie leggen
• Kennisnemen van bestuursovereenkomst
[PS muv GL/SP]
• Instemmen met coordinatiebesluit
[PS unaniem]
• Go / No Go moment in 2016
• Kennisnemen van second opinions etc
College heeft de overtuiging dat het verantwoord is:
vanzelfsprekend is de inzet om risico’s en investeringen zoveel
mogelijk te beperken
Voorstel :
Kernpunten
Plan
Agendapla
Plan:
3 deelgebieden
- Reeve dorp
- Zone N50 / congreslocatie
- Steppingstones Zwartendijk
Woningbouw
1300 woningen, waarvan 1100 regionaal
Globaal plan, marktgericht bij te stellen
CPO minimaal 31%
Uitrol in 15 jaar (uitigifte ca. 85 per jaar), vanaf 2018 of later
2013: Wat nu?
Agenda
Risico’s zoveel mogelijk ingeschat & afgedekt:
• Financiële buffer voor tegenvallende scenario’s
• Uitstel Go / No Go beslissing
• Provincie bevestigt haar rol in regionale opgave
• Bestemming woongebied:
globaal
ruimtelijk concept op hoofdlijnen
proefverkaveling met grex toont haalbaarheid
ontwerp exploitatieplan: elk jaar herzien door raad (flexibel)
2013: Wat nu?
Agenda
• Opnieuw Second Opinion uitgevoerd (Middelkoop) [CDA Motie]
Ook college heeft onafhankelijk laten toetsen (Stadkwadraat)
• Faseren & Temporiseren
risico buffers & termijnen zijn aangepast
bestemmingsplan flexibel in programma (vraaggericht, CPO)
• Scenario’s zijn in beeld gebracht
Grex die voorligt: sluit op 0 EUR
Exit scenario: kosten 30 miljoen EUR
Uitstel scenario: kosten 15 miljoen EUR
Herprogrammering: kosten 18 miljoen EUR
2013: Wat nu?
Agenda
Insteek fractie:
• Verstandig zijn, ook/met name in financiële afwegingen
• Go / No Go Besluit 2016!
• Tot die tijd investeringen zoveel mogelijk beperken
bestemmingsplanprocedure afgerond
crisis bedaart? zicht op nieuwe balans
• CDA wil andere methode woonmarktonderzoek / monitoring
• CDA wil inzet op Toerisme & Recreatie (nieuwe kansen) (fietspaden)
• Werkgelegenheid
2013: vervolg
Besluitvorming
• Maandag 22 april, behandeling in raadscommissie RO
• Donderdag 16 mei, behandeling in raadsvergadering
• Daarna: ter inzage legging (voor bezwaar)
• Eind 2013 vaststelling bestemmingsplan
Stappen
• Aanbesteding wordt opgestart
• 2013; aanleg broed(riet)gebied bij Roggebot
• 2015; aanleg bypass (door het rijk)
• 2016: vervolg – afweging gemeente
Agenda
Meer info …
www.cda.nl/kampen
www.ijsseldeltazuid.nl
www.ruimtevoorderivier.nl
www.kampen.nl
www.kampen.nl/uitzending
Agenda