Raadsvoorstel Gemeente Liemeer rel. 96-03

Gemeente
Liemeer
Raadsvergadering d.d.: 30 mei 2006
Commissie
: Bestuurszaken en Financiën
Sector
: Middelen en Welzijn
Onderwerp
: Voorstel samenwerking gemeentelijke belastingen
Portefeuillehouder
: P.M. Melzer
Agendapunt: 5
Aan de Raad,
Inleiding
Op 1 juli 2003 heeft uw raad besloten per 1 januari 2005 te participeren in een
samenwerkingsverband tussen de gemeenten Alphen aan den Rijn, Boskoop, Liemeer,
Nieuwkoop, Rijnwoude en Ter Aar gericht op de uitvoering van de wet WOZ (Waardering
Onroerende Zaken) en de heffing en invordering van lokale belastingen.
Samenwerking tussen Alphen aan den Rijn, Ter Aar en Nieuwkoop is ingaande 1 januari 2006
tot stand gekomen. De gemeente Liemeer zal, zoals op 14 februari jl. is aangegeven, de
samenwerking met Alphen aan den Rijn met ingang van 1 januari 2007 invulling geven.
Tijdpad
Het tijdpad om te komen tot samenwerking met de gemeente Alphen aan den Rijn is in
onderstaande tabel weergegeven. Hierbij moet worden opgemerkt dat de te nemen stappen nauw
zijn verbonden met de acties voor de herindeling.
Activiteit
 Besluitvorming samenwerking Liemeer en Alphen
 Nota belastingen harmonisatieproces inclusief
standpunt geharmoniseerd DVO
 Besluitvorming geharmoniseerd DVO
 Conversies bestanden


Behandeling door
Raadsvergadering
Klankbordgroep
Datum gereed
30 mei 2006
26 juni 2006
Projectgroep/Stuurgroep 3e kwartaal 2006
Medewerkers gemeenten 1 december 2006
Liemeer en Alphen i.s.m.
taakgroep ICT
Personele aangelegenheden
Medewerkers gemeenten 1 december 2006
Liemeer en Alphen
Besluitvorming geharmoniseerde belastingverorde- Klankbordgroep
december 2006
ningen
Dienstverleningsovereenkomst (DVO)
Om de samenwerking tot stand te brengen zou normaliter een dienstverleningsovereenkomst met
de gemeente Alphen aan den Rijn worden aangegaan. In verband met de herindeling per 1
januari 2007 is het niet efficiënt voor Liemeer afzonderlijk een overeenkomst aan te gaan. In
plaats daarvan wordt een geharmoniseerde DVO opgesteld voor de fusiegemeente en de
1
gemeente Alphen aan den Rijn, conform de planning van de projectorganisatie herindeling voor
het onderdeel belastingen. De wijze van invulling van het geharmoniseerde DVO wordt bepaald
door de wijze van harmonisatie van de belastingen.
Personele consequenties
Voor de medewerkers van wie de werkzaamheden als gevolg van de bedoelde samenwerking
vanaf 1 januari 2007 in de gemeente Alphen aan den Rijn worden verricht, stelt de afdeling
personeelszaken van de gemeente Liemeer een sociaal plan op.
Financiële consequenties
Incidentele kosten:
Per toetredende gemeente berekent de gemeente Alphen aan den Rijn een instapfee. Deze
instapfee bedraagt € 21.500 en is door de gemeente Liemeer verschuldigd op moment van
aanvraag door het college van B&W tot samenwerking.
In deze instapfee zijn geen kosten opgenomen voor:
 Projectleiding implementatie;
 Licenties software;
 Implementatie software;
 Conversie;
 Eventuele uitbreiding hardware.
Deze kosten zullen door de gemeente Alphen aan den Rijn afzonderlijk worden geoffreerd en
zijn voor rekening van de toetredende gemeente (Liemeer).
Structurele kosten:
Naast toetredingskosten brengt de gemeente Alphen aan den Rijn een vast bedrag per inwoner in
rekening voor het uitvoeren van de DVO.
Bij de berekening van het tarief voor de uitvoering door de gemeente Alphen aan den Rijn voor
de gemeenten Ter Aar, Nieuwkoop en Rijnwoude is een prijs van € 17,53 per inwoner voor 2006
en 2007 geoffreerd. De uitgangspunten voor prijsaanpassingen na 2007 zijn vastgelegd in de
DVO. De bijdrage is per gemeente berekend op basis van werkelijk aantal inwoners per 1 januari
van het betreffende jaar.
Voor de fusiegemeente is dit principe ook van toepassing voor 2007. Bij het opstellen van de
begroting voor de fusiegemeente wordt hiermee rekening gehouden. De kosten die voor de
gemeente Liemeer van toepassing zijn komen daar, samen met de kosten van de gemeenten Ter
Aar en Nieuwkoop, tot uitdrukking. (Op basis van het inwonertal van de gemeente Liemeer per 1 januari
2006 zou dit bedrag in totaal € 118.976 zijn; 6.787 inwoners a € 17,53)
Taken die niet door de gemeente Alphen aan den Rijn worden overgenomen worden in het kader
van de fusie geharmoniseerd. In de begroting van de fusiegemeente wordt rekening gehouden
met de hierop betrekking hebbende kosten.
Financiële dekking:
Voor de incidentele kosten die in 2006 van toepassing zijn, is deels voorzien in het budget voor
samenwerking belastingen voor een bedrag van afgerond € 10.000. Voor het restant, € 11.500,
wordt voorgesteld om de reserves projectmatige kosten herwaarderen WOZ en projectmatige
kosten bezwaren WOZ aan te wenden. Deze bieden voldoende ruimte en zullen per 31 december
2006 opgeheven worden. Het dan resterende saldo van deze reserves wordt toegevoegd aan de
algemene reserve.
2
Commissie advies:
De portefeuillehouder heeft het voorstel in de commissie Bestuurszaken en Financiën toegelicht
en vragen beantwoord. Gezien de aard van het onderwerp adviseert de commissie het voorstel als
bespreekstuk in de eerstvolgende raadsvergadering aan de orde te stellen.
Voorstel:
Wij stellen u voor een budget beschikbaar te stellen ten behoeve van de uitvoeringskosten
(instapfee) ten behoeve van de samenwerking van gemeentelijke belastingen met de gemeente
Alphen aan den Rijn.
Nieuwveen, 9 mei 2006
Burgemeester en Wethouders van Liemeer,
de secretaris a.i.,
de burgemeester,
mr. R.P. Wolf
drs. N.C. Barendregt
3