DOC - Europa.eu

IP/03/7
Brussel, 7 januari 2003
Interne markt: tien jaar zonder grenzen hebben
Europa veranderd - maar dit is nog maar het begin
Dankzij de interne markt zijn er in de EU sinds de grenzen op 1 januari 1993
opengingen, circa 2,5 miljoen banen bijgekomen. Het BBP van de Europese
Unie bedroeg in 2002 1,8 procentpunt of € 164,5 miljard meer dan zonder de
interne markt het geval zou zijn geweest. De welvaart is met € 877 miljard
toegenomen - berekend op basis van de som van het extra BBP dat in de
jaren sinds 1992 door de interne markt werd voortgebracht. Dat komt
overeen met een gemiddelde van € 5 700 per huishouden. De Europese
Commissie heeft deze cijfers, die conservatieve schattingen zijn,
gepubliceerd in haar document "De interne markt - tien jaar zonder grenzen".
Dit document geeft een overzicht van de verworvenheden van de interne
markt in de tien jaar die sinds de openstelling van de grenzen in Europa zijn
verstreken en waarin een zeer groot aantal belemmeringen in de Europese
economie zijn verdwenen. Er wordt ook aandacht besteed aan de toekomst
en de nadruk wordt gelegd op terreinen waar nog niet alle mogelijkheden van
de interne markt zijn benut. Er wordt vastgesteld waar verdere actie van
prioritair belang is, met name op het gebied van diensten. Voor de volledige
tekst van "De interne markt - tien jaar zonder grenzen" en nadere informatie
over de interne markt tien jaar na zijn totstandkoming, wordt verwezen naar
MEMO/03/2 en naar de volgende site:
http://europa.eu.int/comm/10years
Frits Bolkestein, lid van de Commissie voor de interne markt, zei hierover het
volgende: "De interne markt heeft Europa in tien jaar tijd onherkenbaar veranderd.
Hij heeft gezorgd voor miljoenen nieuwe banen en honderden miljarden euro's aan
extra welvaart. Hij heeft barrières geslecht en deuren geopend. Europeanen kunnen
nu overal in Europa gaan wonen, werken en studeren of hun pensioen ontvangen.
Consumenten kunnen kiezen uit een ruimer assortiment van hoogwaardige
producten. Bedrijven hebben toegang tot een veel grotere markt. Europa is beter
beschermd tegen economische achteruitgang. Maar het moet nog beter. De
volgende tien jaar zullen van doorslaggevend belang zijn. De Commissie neemt de
uitdaging graag aan."
Meer welvaart en meer banen
Een Europa zonder grenzen heeft vele voordelen. Volgens een economisch model
van het directoraat-generaal Economische en Financiële Zaken1 van de Commissie
zal het BBP van de EU door de interne markt in 2002 naar schatting 1,8% of € 164,5
miljard groter zijn dan zonder interne markt het geval was geweest. En de
werkgelegenheid ligt 1,46% hoger, wat betekent dat circa 2,5 miljoen extra banen
zijn geschapen. In de afgelopen tien jaar heeft de interne markt de welvaart in de
Unie met € 877 miljard doen toenemen2. Dat komt neer op gemiddeld € 5 700 extra
voor elk huishouden in de Unie. Deze cijfers onderschatten dan waarschijnlijk nog
het totaaleffect van de interne markt. Niet alle gevolgen van de interne markt voor de
dienstensector zijn bijvoorbeeld in aanmerking genomen.
Meer concurrentie en lagere prijzen
Bedrijven maken gebruik van nieuwe marktkansen in andere lidstaten. De prijzen
voor vele goederen en levensmiddelen lopen nu minder sterk uiteen en zijn daarbij
gedaald. In plaatselijke supermarkten wordt een ruimer assortiment van producten
uit andere Europese landen aangeboden. Miljoenen mensen zijn in andere landen
gaan werken in sectoren variërend van de gezondheidszorg tot de
informatietechnologie.
Door de interne markt hebben bedrijven uit derde landen gemakkelijker toegang tot
de markt, waardoor de concurrentie en het aanbod voor de consument nog verder
worden gestimuleerd. In de afgelopen tien jaar zijn zowel de invoer in de EU als de
uitvoer uit de EU gestaag gegroeid. Nieuwe stromen van directe buitenlandse
investeringen (FDI) in de Europese Unie waren in 2001 vier keer groter dan in 1992,
ondanks het feit dat 2001 geen goed jaar voor FDI was.
Regeringen sparen al geld uit door de openstelling van de markt voor
overheidsopdrachten - geld dat in de gezondheidszorg, het onderwijs of de
pensioenregeling voor ouderen een betere bestemming vindt. En de markten voor
overheidsopdrachten kunnen nog veel verder worden geïntegreerd, als het voorstel
van de Commissie voor een nieuw pakket wetgevende maatregelen betreffende
overheidsopdrachten snel wordt aangenomen.
De interne markt heeft zich in de afgelopen tien jaar naar nieuwe sectoren
uitgebreid. De prijzen voor telecommunicatie en energie zijn daardoor, soms
spectaculair, gedaald. Door goedkopere vliegprijzen liggen vliegreizen nu binnen het
bereik van velen voor wie vliegen vroeger geen optie was. De consumenten- en
sociale bescherming zijn verbeterd. En terwijl de Europese economie
concurrerender is geworden, is het milieu nu schoner.
Maar er ligt nog een zware taak voor ons
Ondanks deze successen is de interne markt nog niet voltooid. Om de reeds
bereikte verworvenheden in stand te houden en hierop voort te bouwen, is een
constante inspanning, waakzaamheid en bijwerking van het rechtskader
noodzakelijk. Er zijn nog veel meer voordelen mogelijk. Volgens een recent
onderzoek bedraagt het macro-economische effect van de financiële integratie naar
schatting 1,1% van het BBP van de EU tegen prijzen van 2002, met een toename
van de werkgelegenheid van 0,5% (zie IP/02/1649).
1
2
Meer informatie over het model zelf en over de gebruikte input is te vinden op:
http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/economic_papers/economicpapers123_en.htm
Dit cijfer werd berekend door optelling van het extra jaarlijkse BBP dat sinds 1992 door de interne markt werd
voortgebracht.
2
Er is op overtuigende wijze aangetoond (zie IP/02/1180 en MEMO/02/178) dat in de
dienstensector in het algemeen - die goed is voor 70% van het BBP en de
werkgelegenheid van de EU - nog vele belemmeringen moeten worden opgeheven.
De diensten zullen een centrale plaats innemen in de nieuwe
middellangetermijnstrategie voor de interne markt die door de Commissie in het
voorjaar van 2003 zal worden voorgelegd.
Na de uitbreiding in mei 2004 zal er voor moeten worden gezorgd dat de interne
markt voor zo'n 452 miljoen burgers op doeltreffende wijze functioneert. Er zal
waarschijnlijk een "tweede oogst" plaatsvinden, naarmate de interne markt zich over
het continent uitbreidt. Maar in een Unie van 25 lidstaten zullen de belemmeringen
merkbaarder en moeilijker te verwijderen zijn.
Een tweede uitdaging is de verwezenlijking van het doel van Lissabon om tegen
2010 de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te worden.
Daarvoor zullen verreikende economische en structurele hervormingen noodzakelijk
zijn. Die hervormingen zijn van cruciaal belang - niet als doel op zich maar als middel
om de welvaart in een solidaire samenleving in stand te houden. Dat is van bijzonder
belang om opgewassen te zijn tegen de gevolgen van de vergrijzing.
3